【東亞過勞監察】炎炎夏日中,勞工因過勞而死亡

2023.08.10

炎炎夏日中,勞工因過勞而死亡



文/於清熙(Yu Cheong-hee)



夏季中的高溫本身就是可能危及勞工生命的嚴重因素,雇主更須確保勞工的工作量與休息時間。示意圖,圖片來源:Washionton Post

 

在無情的炎熱中保護勞工健康並未被落實

 

在韓國,過勞的定義由勞動部來詮釋。勞動部的公告明訂了工時和各種加重工作負荷的因素,以判定工作負擔、時間、強度、職責和工作環境的變化是否足以導致短期或慢性過勞。

 

公告指出,如果在發病前12週的平均每週工時超過52小時,則工作與疾病之間的關聯性隨著工時越長而增加。如果將工作負荷加重因素(無法預測的工作安排、輪班工作、難以休假、暴露在危險的工作環境、重體力勞動等)納入考慮,則工作與疾病間的關聯性被評為「強」。如果在發病前的12週內平均每週工時超過60小時(在發病前的4週內平均每週工時超過64小時),該關聯性也被評為「強」。但這些都只是例子,不能機械式地說若不符合這個工時就不是職業病。如果死亡是由於高強度的勞動或接觸危險的工作環境導致,仍可被視為過勞。

 

夏季中的高溫本身就是可能危及勞工生命的嚴重因素。此外,即使勞工進行相同強度的工作,極端天氣如高溫也會增加身體的負擔。在這種情況下,雇主應減輕工作強度,確保勞工充分飲水,並確保他們在陰涼處有足夠的休息時間。這些都是非常基本的措施,但在許多地方並未被遵守。這導致勞工們因此遭到中暑、熱衰竭、熱昏厥等熱病,甚至死亡。

 

嚴重違反勞動法令導致一名年輕勞工死亡

 

在6月19日發出高溫警報時,一名年輕勞工在京畿道河南市一家知名大型超市的停車場整理購物車時死亡。他的死因是肺栓塞。肺栓塞是一種血塊在靜脈中形成後,穿過血管並阻塞肺動脈的情況。他工作的超市停車場是開放式結構,沒有外牆、整個都暴露在陽光和外部熱源下。根據工會的說法,勞工所工作的停車場一、二樓不僅受到車輛散發出的熱氣影響,裡面還裝有空調的機組,加劇了溫度的上升。政府要求雇主在發出高溫警報時每小時給勞工休息10分鐘,但這在該工作場所上並未實施。

 

在他去世兩天前的上午11點到晚上9點左右,這名工人總共走了4萬3千步。去世前一天,他走了3萬7千步,等於走了22公里。在去世的那天,他在大約七個小時內行進了17.4公里。根據工會的說法,超市的工作規定禁止一次推動超過六輛購物車,但由於長期人力不足,勞工被迫一次推動一排超過20輛的購物車。缺乏休息時間也是一個問題,工人在沒有充分休息的情況下高強度工作,導致他們死亡。工會一直在爭取保護勞工免受高溫影響的措施,並增加員工的人力配置。

 

根據勞動部的統計數據,2018年至2022年的五年間,因高溫工作造成了152名工人罹病(23人死亡)。其中,有79人來自建築業,佔總數的一半以上,許多行業的工人也受高溫帶來的疾病影響,包括製造業、運輸倉儲業和電信業。根據韓國疾病管理廳(Korea Disease Control and Prevention Agency, KDCA)2023年急診室監測系統,有關熱疾病(heat illness)的報告,今年截至7月31日就有1,191件,而光在7月31日一天中就有67件。

 

不僅在大型超市工作的勞工,還有在建築工地和物流中心的工人,因面對極端氣候變遷導致的高溫,缺乏適當措施而死亡。許多工人已經要求減少工作強度並增加人力,雇主應該接受這些要求,並創造具有良好通風和空調的工作環境,他們也應該要比平時更頻繁地休息。有了這些條件,就不會再有工人在高溫中過勞死亡。根據勞工的身體情況管理高溫和勞動強度已刻不容緩。

(作者於清熙任職於韓國勞動安全保健研究所)

 

原文載於東亞過勞監察 KWEA


















 

東亞過勞監察(Karoshi Watch in East Asia, KWEA)由來自三個不同國家的非營利組織,包括韓國勞動安全保健研究所台灣職業安全健康連線日本POSSE,共同建立資訊分享的平台,監督韓國、台灣、日本三個國家的超時工作與過勞死問題,共同推動制度與政策的改革,改善東亞勞工愈趨嚴重的職場健康問題。

本專欄中文版將於每個月10日刊出,每個月分別輪流由韓國、台灣、日本報告各國國內處境。