職安議題

1.背景[1]

隨著網際網路電子商務的蓬勃發展，特別是伴隨著個人網購次數的增加，物流產業自千禧年以來已出現爆炸性的成長。

韓國國內的物流體系，是以一種所謂「軸輻系統」（Hub & Spoke system）的物流網絡為基礎，建構大量物流體系的主軸，才能應付日益增加的產品交付量。這種「軸輻系統」，是先在第一天晚上從各個輻射點收集貨物，透過貨車運送後，集中到主樞紐，當天晚上到隔天清晨根據貨品的收件地區將其分類，再透過貨車將分類好的貨品依地區運送回輻射點。隔天白天開始，各輻射點中每條輻射線的物流人員（區域負責人等），再將自己負責區域內的產品分類，接著配送到最終目的地。基本上，這是屬於「兩日（D+1）物流」系統。

在這些電子商務公司當中，有部分主要經營生鮮食材的商家，已經自行建構獨立的凌晨配送（單日配送）系統。這些商家確認自己特有的物流設備與配送車輛，與既存的「軸輻系統」有所區隔後（儘管仍僅侷限在都會區），就開始自行配送產品。韓國第二大電商公司超市Kurly就是典型的例子。只要是在首爾或是京畿道地區，消費者在晚上11點前線上購物（不論是透過網站或是手機APP），超市Kurly就會提供名為「晨星」（샛별，Saetbyul）的到貨服務，也就是會在隔天清晨7點之前，把商品配送到消費者的家門口。

超市Kurly「晨星」配送服務受到歡迎，逐步從首爾向外擴大送貨範圍。圖片來源：朝鮮日報

超市Kurly從2015年開始正式營運，接著就在首爾都會圈廣為流行，在單身或頂客族的年輕家庭間蔚為風潮。這樣的模式徹底改變了年輕人的傳統消費文化，年輕人從此不必在下班後趕著去雜貨店購物，這對傳統的物流體系，抑或是非網路的零售商，都帶來了劇烈的衝擊。尤其是在2020年新冠肺炎疫情之後，網購的數量急遽增加。消費者也更加渴望凌晨配送的到貨服務。逼得現有的物流公司也必須搶進凌晨配送市場，建構另一套有別於「軸輻系統」的夜間物流系統。

韓國最大電商酷澎（Coupang）主導了全國的清晨物流業務。酷澎的企業銷售額近年爆炸性成長，從2019年的7兆韓元，到2020年的13.9兆韓元，再暴增到2021年的22兆韓元。但在這樣的亮麗成長表現背後，卻是勞工權益的犧牲。2020年五月，酷澎的富川物流中心，有152人感染了新冠肺炎，其中包括84名酷澎員工，還導致員工家屬與當地居民感染數不斷增加。隨著夜間配送服務的普及，倉儲包裝管理員、貨車駕駛與負責夜間的物流配送員，人數也隨之增加。這些從業人員面臨各種健康問題，包括過勞死。

2.物流配送員的過勞狀態與過勞死

「不好意思吵你睡覺。我怕我可能無法送到16號的地址了。可以嗎？

我回到家的時候已經是早上五點。簡單吃個東西、盥洗之後，又要再直接去配貨站，我根本無法睡覺，又要繼續揀貨。

昨天我到家是凌晨兩點。

今天又是早上五點才到家，我快累死了。」

一名外送勞工在2020年10月8日傳了上述訊息給他的同事。這封訊息是在凌晨四點半發送。這名物流配送員從早上7點一路工作了21小時，直到隔天凌晨四點半。四天後，他因過勞而死[2]。

根據工會統計，光是2020年到2021年間，就有22名物流配送員過勞死。物流配送員在新冠肺炎病毒肆虐之際，就一直處在高壓力、長工時的工作環境下，不但要面臨確診的風險，還要承擔配送任務暴增的重擔，讓自己身陷極度危險處境。

自新冠肺炎疫情擴大以來，物流配送員一直處在高壓力、長工時的工作環境下。示意圖，圖片來源：The Korea Herald

2021年，天天使用外送服務的社會大眾，出自同情伸出援手，再加上物流配送員團結高聲疾呼，外送產業終於達成兩大社會協議（사회적합의문，social agreement）。物流配送員運費過去已凍漲30年，這次成功爭取到運費調漲，且物流公司也同意將調漲後的運費收入，投入僱用更多人力，分擔揀貨工作，降低物流配送員的工作強度。為什麼要稱為「社會協議」？一方面是因為這是政府與執政黨運作下成立「預防物流配送員過勞死的社會共識組織」後，所達成的協議，另一方面也是因為，社會大眾出自同情與支持而達成的協議，畢竟消費者與物流配送員同樣生活在當代，都深切關心物流配送員的過勞死議題。

不過這兩大社會協議仍有明顯不足。酷澎是出現最多物流配送員過勞死個案的企業，卻未加入此一社會共識組織。CJ物流也未仿效其他的物流公司，仍堅持六日配送或當日配送的原則，因此不願將運費調漲後的收入，投入僱用更多貨物分揀的專業人力。與CJ物流簽訂勞動契約的物流配送員，憤而發起長達65天的罷工，從2021年12月28日，一直持續到2022年3月2日，最後因雙方重新簽訂一份定型化契約後，罷工才告落幕。但不幸的是，CJ物流旗下又一名物流配送員在6月身亡。

2022年6月14日，一名物流配送員在家暈倒，當時是清晨5點半，該物流配送員正準備出門上班。物流配送員被送到鄰近醫院，但仍在兩天後宣告不治。根據工會的說法，該物流配送員年僅48歲，還算年輕，過去也不曾有健康方面的問題。預防物流配送員過勞死的社會協議，簽訂迄今已過一年，但這名物流配送員還是必須每天長工時工作12到13小時，工會對公司提出強烈譴責。

3.物流中心的過勞死

過勞死的問題過去主要發生在物流配送員身上，但隨著凌晨配送服務的擴大，過勞死也漸漸蔓延到物流中心。酷澎是極具代表性的電子商務公司，但根據估計，2020年到2021年間，酷澎有9名員工過勞死，其中有6人是物流中心的勞工。這讓外界除了關心物流配送員權益外，也不得不擴大關注焦點，認真看待物流中心的勞動條件與過勞死問題[3]。

一份以酷澎物流中心員工為對象的調查，在2021年7月到8月間訪談了356名員工。儘管69%的受訪者表示，他們全職投入工作並無任何兼差，但全體受訪者中，有高達57.3%是按日計酬員工，75%的員工（包括3個月與9個月的短期契約工），工作並不穩定。每名員工的平均工時是9小時（不包括用餐時間），按日計酬員工每週工作3到4天，短期契約工每週工作5天，因此工時都不是很長。不過很多人都必須在夜間工作。超過一半以上的受訪者都必須配合夜間輪班，其中絕大多數都是出自經濟壓力。

此外，物流中心員工的工作強度也相當高。28.3%的受訪者抱怨，工作時的強度像是百米賽跑（柏格量表達到15分或是更高）[4]，12.4%的受訪者表示，他們在工作時從頭到尾速度都相當快，這樣的比率遠高於全國勞工工作環境調查的3.4%。如果只看簡單勞動工作者的工作環境調查，比率也只有5.3%。由此可見，酷澎員工的工作速度與強度都相當高。尤有甚者，這些員工都抱怨夜間工作的強度更是高得嚇人。酷澎物流中心員工接二連三的死亡案例，是夜間工作的擴大、勞動強度的增加，與工作不確定性的暴增，交織而來釀成的悲劇。

4.結語

更嚴重的是，隨著過勞死議題蔓延到其他網購產業，如今已越演越烈。

2022年7月5日，一名在仁川Homeplus物流中心工作的50多歲婦人，死於腦溢血。最近有一些零售公司，例如Homeplus電子商務與易買得（E-mart）揀貨中心[5]，開始透過離線店家，擴大當日到貨的物流系統。這名婦人從去年5月開始負責搬運商品，她通常在清晨5點上班，工作一整天搬完所有分配的商品量後再下班。一名工會代表認為，這名婦女可能死於過勞，理由是：「死者通常在下午2點下班，但隨著網購訂單暴增超過30%，她後來很常在下午5點後才下班。」

酷澎物流中心的員工佔領總部大廳，要求在工作場所安裝空調；他們不滿，這樣一座大型物流中心，充其量只是一棟臨時建築，根本沒有安裝任何設備，對抗仲夏襲來的熱浪。為熱浪與酷寒預作準備，也是預防過勞的重要措施。這群勞工從2022年6月23日開始佔領總部大廳，已有打算長期抗戰，但公司卻冷處理，一晃眼就是20天過去。接著，酷澎決定興訟，對工會幹部提告。

物派與配送公司如雨後春筍般快速增長，為了預防相關產業內員工的過勞死，社會須加速規範夜班工作，持續關注並監控大型物流公司業績輝煌成長下的勞動環境，還有擴大工會組織，這些都是迫在眉睫的要務。