職安議題

新冠肺炎疫情爆發以來，物流產業的改變

2020年對物流配送員來說，是殘酷的一年。物流配送員的過勞死躍居社會議題，人們開始注意到，物流配送員的工作環境有多惡劣。新冠肺炎改變大眾的消費模式，導致物流產業急速擴張。

▲2020年有14名物流配送員因過勞而過世，工會於10月在首爾發起悼念遊行。圖片來源：The News Line

2020年物流產業的運量與2019年相較，增加了20.93%（總計達33億7千萬），是過去十年間最具爆炸性成長的產業。即使是在新冠肺炎爆發前的十年間，物流貨運量每年也都有10%的成長。到了2020年，物流貨運量增加的幅度仍相當明顯。然而，2020年配送的平均運費，卻比2019年下滑了2.1%。2019年，配送平均運費是2,269韓圓（約台幣57元），到了2020年只剩2,221韓圓（約台幣55.8元），也創下10年來新低紀錄。

物流配送員為物流公司牟利，卻害自己累倒

物流公司受益於疫情延燒，獲利創新高。2020年，CJ大韓通運物流（CJ Logistics）、韓進海運（Hanjin Logistics）、樂天全球物流（Lotte Global Logistics）以及羅森物流（Losen Logistics），這四家公司的物流快遞業務與前一年相比，都創下10%到20%不等的成長。這四大物流的營業利潤與前一年相較，至少也都成長20%，甚至最大幅度達130%。物流公司發動割喉戰削價競爭，確保在物流產業的市場佔有率。配送平均運費越來越低廉，更證明了物流公司的行銷策略，不論在新冠肺炎疫情爆發前或爆發後，都不曾改變。

隱藏在物流公司高額獲利背後的，是物流配送員的過勞死與惡劣的工作環境。在低價競爭的體系下，物流配送員被迫只能選擇提高配送數量。新冠肺炎疫情爆發後，物流運量急遽增加，導致物流配送員工作環境惡化，物流配送員工作時紛紛累垮，甚至賠上性命。

電商酷澎（Coupang）公司帶來物流產業的重整

酷澎是南韓電商龍頭，被形容是南韓的亞馬遜，在2021年一月獲核准可以開始提供物流快遞服務。到了三月，酷澎在紐約證交所上市後，一舉一動更受到矚目。回顧酷澎的營運史，過去酷澎能主導電子商務產業，主要是藉由營業虧損與彈性勞力，進而壟斷市場，如今酷澎同樣也會在物流產業中，部署更具侵略性的市場佔有策略。

酷澎試圖重返物流產業時，宣布其直接僱用的公司政策。不過當酷澎獲准可以提供物流快遞服務後，卻又突然改變，選擇直接僱用與託運承攬契約。酷澎可能認為，彈性僱用對公司較有利，以便能更快主導物流市場。正因如此，我們更應該密切注意酷澎在物流界的進展。

▲酷澎在電子商務領域採用的營業虧損與彈性勞力策略，令人擔憂是否會在物流業如法炮製。圖片來源：Coupang

酷澎對物流產業整體的衝擊

酷澎不斷投資自有的配送倉儲與物流中心，建構一站式物流系統[1]，稱之為「火箭配送」。整個物流產業，也因為酷澎的模式帶動了流行。CJ大韓通運物流與南韓最大入口網站Naver去年進行了價值達3千億韓圓的股份交換，最近還一起宣布建構一站式物流系統「交貨快」計畫。這意味兩家公司要結合Naver的網路市場優勢，以及CJ大韓通運物流的倉儲與配送系統。

「交貨快」可視為仿效酷澎模式的作法，其他例如新世界百貨、樂天、SK電訊與安博凱投資基金（Homeplus超市的母企業），也為了收購南韓eBay（旗下有購物網站Gmarket、網購平台Auction與美妝品牌G9），彼此競爭激烈。新世界百貨、樂天與Homeplus因為非線上物流體系（例如超市）的業績下滑，努力整合線上與非線上的業務。正因如此，這些企業竭盡全力賭命，只為收購南韓eBay。他們重組既有的超市，加入物流倉儲，同時建構網路商城與直接的物流系統。這些企業間的競爭日益激烈，彼此都希望能在物流產業的最後一哩路搶得先機。

凝聚社會共識後，物流業工作環境的現況

2020年，當物流配送員的過勞死成了社會議題，年底成立了一個以執政黨的公共福利委員會為核心的團體「社會共識組織」。2021年一月，該組織提出一份社會契約聲明。自此之後，物流配送員的工作環境，是否有任何改變？

要確認該份社會契約的實質效果，現在也許還太早，不過到目前為止，物流配送員的工時也還未出現顯著的減少。貨運工會的調查指出，勞工揀貨的時間平均減少了1.5小時。除此之外，我們很難再找出其他工作項目的工時有任何改變。2020年下半年的調查發現，相較過去勞工每天高達14.5小時的冗長工時，如今工時雖有縮短，但仍有相當大的改善空間。增加揀貨人力確實是能在短期內見效的措施。但是如果沒有普遍的改善作法，例如引入自動揀貨系統、增加配送費用與合理的按件計酬，我們很難進一步解決物流配送員的長工時問題。

貨運與物流產業的安全費用制度

長久以來，貨運工會就要求立法明定「安全費用制度」，希望能改善貨物運輸市場長期偏低的運費結構。從2020年開始，道路安全費用制度開始執行，針對進出口貨櫃與水泥製品加收費用。安全費用制度的概念，源自於貨運工人收取的費用，與他們的工作環境、道路安全息息相關。既然我們可以預見平均運費不斷下滑，運送費用的減少正是員工冗長工時的根本原因。要透過增加運費來減少工時，我們有必要擴大安全費用制度，將貨運與物流產業也都納入。

[1]一站式物流系統指的是：將貨品送入倉儲、揀配、包裝與分送的流程一貫化。