【東亞過勞監察】過勞司機與公共安全
過勞司機與公共安全
文／黃怡翎
2017年2月，蝶戀花旅行社發生遊覽車翻覆意外，釀成33死11傷的重大悲劇，包括司機也於車禍中死亡。根據相關報導指出，司機在當天早上九點從台北出發，直到出事時，早就超過13小時，家屬更出面表示其已連續工作16天未休息，司機的疲勞程度可以想見，但令人難過的是，這是業界常態。
2018年4月，2名國道警察在國道上執行職務，將違規大貨車攔下，停靠路肩開罰單時，遭另輛大貨車從後方追撞，2名警員及被開單的貨車司機當場死亡，經調查發現肇事的駕駛前一天下午4點出勤去裝貨，5點20分開車上路，到隔天凌晨4點37分發生車禍，中間僅休息1個小時，工時將近12小時。且公司規定每個月須出勤28天，才能領全勤獎金，車禍事故前他已連續工作22天，其中更有7天的工時超過12小時，他平時根本休息不足，因疲勞駕駛導致車禍，釀成3人死亡的悲劇，而他也因過失致死罪責，在今年7月被法院判刑2年有期徒刑。
2019年6月，一名阿羅哈客運司機因疲勞駕駛途中打瞌睡，在國道失控衝出邊坡翻覆，造成3死13傷悲劇。今年5月，台北市一輛公車司機也疑似疲勞駕駛，在公車停靠站追撞前輛公車，導致3人受傷。
2017年2月，蝶戀花旅行社發生遊覽車翻覆意外，釀成33死11傷的重大悲劇，包括司機也於車禍中死亡。圖片來源：民報
客運防過勞措施竟造假
司機過勞的案件不斷發生，各界也要求應積極提出預防措施。交通部公路總局為管理客運駕駛超時工作的問題，要求每名駕駛應配置1個USB隨身碟，開車前在車載機插入USB以識別身分並記錄工時，但今年8月時，卻傳出有客運公司造假事件。媒體接獲民眾投訴，桃園客運公司提供駕駛2個USB輪流使用，用不同身分來記錄工時，事實上駕駛每日工時長達13到16小時，隔天清晨五、六點又要去上班，兩日的工作日間隔往往都不到10小時就要上班，司機長期都處於疲勞駕駛狀態中。經報導揭露後，公路總局當地的（桃園）監理站兩度進行稽查，卻說查無不法，隔日再由鄰縣的（新竹）監理所進行突襲檢查，竟查獲245件違規，這也遭台灣汽車產業工會質疑桃園監理站涉嫌有包庇的問題。
桃園客運爆發造假工時，提供國道客運駕駛2個USB輪流紀錄工時，新竹區監理所稽查逮獲違規。示意圖，圖片來源：維基百科
司機是過勞死的高風險族群
依照勞保局統計，因過勞（職業促發腦心血管疾病）傷病、失能或死亡的案件數，「運輸及倉儲業」的發病數量與各行業別相比，總是名列前茅。自2011年至2019年，因過勞發病申請勞保職災給付者，共有679人次，其中有104人次即為運輸及倉儲業，僅次於支援服務業（如保全等）、製造業，名列第三名。運輸及倉儲業的過勞案件數就佔了15%，但運輸及倉儲業的勞保納保人數僅全產業的4%，職業駕駛顯然已是過勞死的高風險族群。
根據國衛院環境醫學研究所吳威德等人的研究，他們招募1,650名客運公司司機，調查其工作環境、工作壓力、睡眠與血液評估等，從2005年追蹤至2012年，觀察其心血管疾病的情形，釐清工作壓力與罹病間的關係。發現42%的司機有「過度投入工作」的現象，例如回家仍想著工作上的事、為此失眠等。而「過度投入工作」的駕駛比未過度投入駕駛，罹患心血管疾病風險高出7.39倍，罹患缺血性心臟病的風險更高出11.57倍。
研究同時也發現，有超過40%的司機每日工時超過12小時，導致沒有足夠的個人時間發展家庭與朋友關係，因此他們傾向藉工作來達到成就感，卻也使工作過度投入的情況更惡化。但長期久坐開車、工作班表不定、睡眠品質不佳等，都可能提升心血管疾病的風險。
司機過勞的問題長期存在，我們常在媒體看到，台灣不少司機們苦撐著身體，在心肌梗塞或腦溢血發作倒下去的前一刻，盡力穩住車子停靠在路邊，成功拯救了全車乘客性命，這不該歌頌個人英雄行為，這是顯示司機過勞和運輸安全亮起紅燈，我們不需要英勇司機，也不需要讓司機承擔疲勞駕駛的罪責，更不是美化造假的工時報表資料，我們需要是建構安全的職場環境，避免悲劇一再上演，這是是企業與政府共同的責任。
（作者黃怡翎為台灣職業安全健康連線執行長）
原文載於東亞過勞監察 KWEA
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