職安議題

首例因通訊軟體加班而過勞

職安連線去年曾接到一件案例，一名美商公司的女性公關經理，於晚上十點多下班時，在公車站牌時突然倒下，送醫院急診發現是自發性腦室出血，醫師在診斷書上載明「可能與過度勞累有關」，昏迷了一個半月後仍不治。

由於公司以她工作責任制為由，而無上、下班打卡紀錄，難以證明她是過勞死。為了提出相關證據，我們從她家中電腦，搜尋所有與工作相關的文件，發現光是在她發病前六個月內，存檔時間在夜間10點以後或早上8點之前的文件就高達150個檔案，這明顯證明她夜間工作的狀況非常嚴重。

再從她手機裡發現，她們公司部門利用手機通訊軟體「What’s App」成立工作群組，所有部門的同仁都在群組內，隨時針對工作進行即時的討論。我們擷取她發病前六個月夜間10點到隔天早上10點間的群組對話，光是列印出來就多達38頁（A4大小的紙張，字體大小為8）。進一步分析發現，在這段期間內，國定假日與週末共有63天，而在這些休假日中，群組內有發佈工作討論的天數就有45天，比例高達71.4％，這更顯示出她在夜間及假日仍持續不斷在工作。透過這些佐證資料，最後勞保局認定死因和工作相關，判定為過勞死（職業促發腦血管及心臟疾病死亡），成為首例以「通訊軟體」作為過勞死舉證資料的案例。

各種形式的變相加班，過勞死為職業病死因第一名

事實上，上述的案例恐非僅是個案，台灣勞工的長工時，已是全球排名第三，僅次於新加坡與香港，現再加以目前主管隨時透過通訊軟體指派工作的情形越來越普遍，這使得目前超時加班問題更加惡化。勞工即使在下班後，仍處於隨時待命的工作狀態，若訊息「已讀不回」又將擔心隔日上班會遭到主管的責難，無形的壓力讓勞工處在精神壓力中。

依照勞保局統計年報發現，100年因過勞導致傷病或死亡的案件共有88人，101年過勞案件更高達到92件，雖然到了102年有明顯下降，但仍有高達68人過勞。這三年來共有248名勞工因過勞而導致傷病或死亡，其中有118件為死亡案例，平均不到五天就有一名勞工因過勞，平均不到十天就有一名勞工因過勞而死亡，過勞已經成為勞工職場上嚴重的健康殺手。

而在所有職業病死亡案件中，成因為「過勞」的比例從98年為50％，到102年已增加至86.49％，遠超過「游離輻射」、「異常壓力」、「異常溫度」、「缺氧症」、「重金屬及其化合物」、「有機溶劑或化學物質氣體」、「生物性危害」、「礦工塵肺症及其併發症」、「矽肺症及其併發症」、「職業相關癌症」等因素，成為職業病死因第一名。

因應通訊加班的興起，政府應訂定有效預防措施

在其他國家也同樣面臨「通訊加班」的問題，根據相關報導指出，德國的職業安全衛生研究所發現，從2008年到2011年，德國人因心理因素而請病假的天數成長超過40%。因此，為了改善勞工因心理因素請病假的情況，德國金屬工業工會（IG Metall）提出相關因應政策，要求工會的相關企業，不得於下午6點15分到隔天早上7點間，轉發任何電子郵件到員工的手機。因此，包括福斯汽車集團等大型企業都參與此政策措施，近期將在公司伺服器設置阻擋郵件的「虛擬水壩」，規定企業不得在下班時間轉發郵件到員工的手機。

相較加班工時遠遠超越德國的台灣，卻在相關預防措施上未及德國積極，至今尚未針對「通訊加班」問題提出預防措施，使得勞工利用網路或通訊軟體在家加班的「加班工時黑數」越來越嚴重。

然而，「職業安全衛生法」已於今年七月三日正式施行，在新法中明文規範雇主有採取預防過勞疾病措施的義務。雇主需針對輪班、夜班、長時間工作等異常工作負荷所促發疾病提出必要預防措施，如工時管理、人力配置等，都須依照勞工身心健康進行合理調整，並納入經營管理策略實施。且僱主未進行相關預防措施者，可罰三萬到十五萬元罰鍰，若員工因過勞導致職業病者，最高可開罰三十萬元。但徒法不足以自行，如何有效規範「通訊加班」問題，讓加班的黑數浮現，甚至是此類加班工時將如何採認等，皆仍有待勞動部再進一步積極提出相關規範。

（作者為台灣職業安全健康連線執行長）

原文刊載於勞動者雜誌第178期