職安議題

標準尺寸不合身？從性別視角檢視職場安全盲點

近年來，「性別回應標準（Gender Responsive Standards）」成為國際標準管理中的重要改革趨勢[1][2]。此一理念反映了對標準制定長期以來性別盲的反省與檢視，由於大多數標準制定機構長期以男性主導，標準常以「中性」或「通用」為名，但實則是預設了男性身體標準與經驗為常態，導致女性的需求往往被系統性排除。然而，這樣的問題也同樣存在於職業安全衛生的領域。

職業安全衛生一直以來都被視為技術性議題，主要聚焦在降低職業傷病的發生率。然而，這項看似中立的制度設計，卻同樣地經常忽略性別視角。例如，許多個人防護設備（Personal Protective Equipment, PPE）多依據男性身形設計，使得女性勞工難以配戴合適裝備；抑或是工作臺高度、作業節奏、風險分類與健康監測，多以男性為標準，忽略女性勞動者的身體差異所帶來的影響。這些制度性盲點並非偶發，而是長期缺乏性別觀點所導致的結構性問題。如何將性別觀點納入職業安全衛生制度中，仍是當前急需面對的核心議題。

▌職場安全制度的性別落差：被中性標準掩蓋的風險

過去多數職業安全制度假設勞工為同質的「標準工人」，實際上卻以成年男性身體、工作模式與風險型態為設計基準，導致女性與其他身體條件多元的工作者面臨制度性排除。根據美國國家職業安全與健康研究所（NIOSH）的一項研究顯示，有41%的女性表示她們的個人防護裝備不合身[3]，例如手套或防護衣過大，導致行動不便，甚至在操作機器時容易產生捲夾的風險，或者護目鏡鬆脫等配戴問題。不合身的裝備不僅無法有效保護勞工，甚至可能反過來製造新的危險。

防護裝備假設勞工為同質的「標準工人」，實際上卻以成年男性為設計基準，排除了女性與其他身體條件多元的工作者。圖片來源：CDC

英國的女性工程師協會（WES）2024年的一項研究[4]也指出，有60%的男性表示他們的PPE穿戴起來舒適或非常合身，但只有26%的女性表示如此。更有高達42%的女性表示，因為PPE通常過大，導致無法正確穿戴，例如，將過長的褲子塞進靴子而失去防水功能，因此無法預防水傳播疾病，或對女性的安全構成威脅。研究還指出孕婦勞工在PPE配備上受到嚴重忽略，有高達61％的孕婦沒有獲得適當的PPE以確保她們安全工作。此外，PPE也沒有考慮到月經、更年期、造口與肢體差異等生理變化，可能因穿脫不易，或未能符合生理需求，對他們的工作帶來了障礙。也有受訪者表示，由於缺乏合適的手套、帽子或護目鏡，使得他們不得不放棄在某些區域工作。甚至還有女性受訪者表示，當她們提出這些需求與反映時，反而遭到嘲笑。

加拿大女性主義人體工學家凱倫．梅辛（Karen Messing）於2021年出版《Bent out of shape : shame, solidarity, and women's bodies at work》（變形：羞恥、團結與工作中的女性身體），書中除了批判人體工學研究假定「中性」視角，使女性工作被忽視外，亦指出女性技術員意外率較高，可能與設備不合、訓練不足有關，但她們又因擔心失去工作機會而不敢抱怨。此外，梅辛也說明性別在肌力、疼痛反應、懷孕與月經、生理對毒物反應等方面的差異，但職場往往以「工作隔離」作為保護女性的方式，卻也削弱了工作平等。她同時也提出女性經常因重複性工作產生肌肉骨骼傷害，卻難以獲得職災補償的認定。

以台灣為例，根據勞保局職業災害統計資料，近三年來職業性下背痛的職災補償案件，亦呈現出女性有較低的核定率，反映出制度上對女性職災經驗的系統性忽略。

資料來源：勞工保險局職業災害統計資料

▌讓制度真正看見勞動者的多樣身體

「標準」從來不是中性的詞彙，而是充滿權力分配與經驗排除的產物。當職場安全與健康制度長期忽略性別差異，不僅造成女性勞工在操作、配戴與環境上的不適與安全風險，更可能在職災補償等層面持續被邊緣化。

加拿大安大略省建築協會婦女建築委員會的志工們，展示專為女性製作的各種個人防護裝備。圖片來源：Lindsay Kelly/Northern Ontario Business

「標準尺寸不合身」不只是PPE的問題，更是整體制度設計對女性與多元勞工經驗的忽視。這不只是女性的議題，更是每一位在身體特徵、生理狀況或使用需求上與主流「標準身體」有所不同的工作者，包括年長者、孕產婦、身心障礙者與性別多樣者的共同需求。要打造真正安全、健康與平等的職場環境，應儘速檢視現行PPE與職場安全標準，納入性別差異與多元身體需求；並透過統計、研究與制度參與，同時訓練專業人員的性別意識，才能讓職業安全衛生真正照顧到每一位工作者的處境與需求。

--

[1] 聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）下的「監管合作和標準化政策工作小組」（WP.6）於2016年推動性別回應標準倡議（GRSI）。

[2] 亞太經濟合作組織（APEC）下的「標準與一致性小組委員會」（SCSC）會議討論性別與標準化議題。

[3] U.S. Department of Labor Blog

[4] PPE for women does not fit: 2024 survey results.