防疫期間要怎麼給假和請假？
防疫期間要怎麼給假和請假？
文／廖蕙芳
這大半年來新冠肺炎嚴重影響全世界，在台灣的辦公秩序當然也有所調整，其中最令上班族困惑的就是：為了防疫必須居家隔離、居家檢疫、或是自主健康管理，而不能上班時，職場要如何處理？關於這個問題，應該先討論要給什麼假？再來討論這些假要如何給薪？我們可以先用以下案例說明：
一、居家隔離、居家檢疫和自主健康管理的人要不要上班
依照中央流行疫情指揮中心宣導的訊息，如曾和確診個案接觸的人，須進行居家隔離。如自第三級旅遊警示之國家入境者，就必須居家檢疫。但因為現在全世界疫情都升級為第三級，所以目前只要從國外入境的人都必須進行居家檢疫。而不論居家隔離或是居家檢疫，依照《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（以下簡稱《新冠肺炎特別條例》）第15條規定，違反隔離措施者，或是違反檢疫措施者，都會被處罰鍰，所以只要是收到衛生主管機關要求必須要隔離或是檢疫的人，都不能外出上班。案例一阿明因為曾和確診的個案開會，所以被通知居家隔離；案例二小桃則是從國外入境，所以被通知要居家檢疫，這兩個案例都不能外出上班，而必須請假。
防疫隔離期間如何請假與給薪，勞動部在網站公告說明。圖片來源：勞動部。
在隔離或檢疫期滿者，仍須自主健康管理，或是曾前往人潮擁擠地區，收到細胞簡訊通知或符合公布疫調足跡者，也須進行自主健康管理。依照政策的宣導，自主健康管理者應盡量避免外出，但這只是勸導性質，且也不會有衛生主管機關主動對個人通知，一切由民眾自行決定是否進行自主健康管理。當然自主健康管理的人是否要外出上班，也沒有立法強迫，員工或是雇主都可以決定要不要外出上班。案例三阿亮可以自行決定要請假或是上班，而雇主也可以讓阿亮請假，或是讓阿亮上班。
二、可以請什麼假？
由上所述，隔離或是檢疫者，既是衛生主管機關命令不得外出，違反者會受處罰，所以《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（以下簡稱新冠肺炎特別條例）第3條第3項規定：「接受居家隔離、居家檢疫、集中隔離或集中檢疫者，於隔離、檢疫期間，其任職之機關、事業單位等，應給予防疫隔離假，且不得視為曠職、強迫以事假或其他假別處理，亦不得扣發全勤獎金、解僱或其他不利之處分。家屬為照顧生活不能自理之受隔離者、檢疫者而請假者，亦同。」
這一條就是為了因應新冠肺炎而特別規定「防疫隔離假」，這個假不只是接受隔離或是檢疫者可以適用，若是為了照顧隔離或是檢疫而不能自理生活的家人，也可以請這個假。因為隔離或是檢疫都是必須配合政策，所以雇主必須給這個假，而且不得因這個假而視為曠職、或是強迫員工以事假或其他假別處理，更不能因為請防疫隔離假而有扣全勤獎金等其他不利的處分。
至於自主健康管理者，因為可由民眾決定，所以案例三阿亮如果向雇主請假者，阿亮可以請自己的病假、事假或特休；但如果是雇主不讓阿亮去上班，而要阿亮在家防疫者，在法律上說，就是雇主拒絕接受阿亮的勞務，也就是說，雇主還是要給阿亮這幾天的薪水。
清明連假過後，疫情指揮中心公告建議曾出入人多景點在家上班。圖片來源：疾管署。
另一方面，若是因疫情變化，政府宣布高中以下延後開學或依停課標準停課期間，家長必須親自照顧家中12歲以下兒童或國高中以下身心障礙子女等需照顧者，可請「防疫照顧假」，雇主應予准假。不過，防疫照顧假係依《災害防救法》第31條第1項第11款採取的特別措施，並非公假性質，雇主應配合准予符合條件者，但未強制雇主給付薪資。若孩子已超過12歲，或非身心障礙者，家長仍有照顧家人的需求，可依《性別工作平等法》請家庭照顧假。
三、請假要扣錢嗎？
由上所述，雖然雇主依法要給員工「防疫隔離假」，但這個假是不是有薪水，依照勞動部解釋的標準，必須看雇主有沒有可歸責的事由。依照勞動部進一步解釋，只要勞工因執行職務而受隔離者，都可認定雇主有可歸責之事由。案例一阿明是出席公司指派的會議後須隔離；案例二小桃也是被公司指派去日本出差，都是勞工因執行職務而受隔離的情形，就可以解釋為雇主有可歸責的事由，這時雇主就要給付勞工隔離期間的薪水。
此外，依照《新冠肺炎特別條例》第3條第1項規定，在隔離期間沒有領薪水的人，可以申請防疫補助。而依同條例第4條第1項規定，只要雇主給予員工「防疫隔離假」期間薪水者，是可以免稅的。
至於，自主健康管理的情形，如果是案例三的雇主要求阿亮在家自主健康管理，不要阿亮上班者，那就不是阿亮請假，雇主必須給阿亮薪水。但是如果是阿亮自己要在家自主健康管理者，當然阿亮就必須請自己的病假、事假、特休假，雇主就可以用各該假別的薪水處理。
（作者廖蕙芳為律師、台灣職業安全健康連線理事長）
※編按，自2021年5月5日起，為鼓勵國人施打新冠肺炎疫苗，中央流行疫情指揮中心宣布實施不支薪疫苗接種假，勞工或公務人員前往接種疫苗及接種後發生不良反應，自接種之日起至接種次日24時止，均得申請疫苗接種假。符合請疫苗接種假規定者，雇主應予准假，且不得視為曠工、強迫勞工以事假或其他假別處理，亦不得扣發全勤獎金、解僱或予不利之處分，請假者檢具疫苗接種紀錄卡申請即可，無需就診或其他證明。
雇主若扣發全勤獎金，將依違反勞基法第22條工資未全額給付處罰；如強制勞工一定要請特別休假、普通傷病假或事假，將依違反勞基法第38條或第43條規定處罰，處罰金額都是2萬元至100萬元。由於接種疫苗不可歸責於雇主，所以未強制雇主應給付請假期間之薪資，得由勞雇雙方自行協商約定。若勞工如果在接種後不適症狀持續未改善，就醫及休養期間超過可請疫苗接種假期限後，可請普通傷病假。
