【座談會】石綿相關職業疾病的預防與補償
2015.12.21
石綿被「國際癌症組織」(IARC)歸類為一級致癌物質,容易導致石綿肺症、惡性間皮瘤、肺癌與其他相關癌症。在工業先進國家,石綿造成的健康衝擊大致有四波:第一波石綿危害指的採礦過程中的石綿暴露,主要受害者為礦工;第二波指的是製造業的職業暴露,遍佈於石綿產品製造業以及各種需使用隔熱材質的作業場所;第三波指的是舊屋拆除或改建過程中的職業暴露,拆除與廢棄物清運的勞工首當其衝;第四波則民眾與消費者使用產品可能受到的暴露。
在預防面向,鑑於石綿的致癌性,歐盟在1998年即已全面禁用石綿原料與相關產品;至2013年底,全球已有超過五十個國家全面禁止開採、製造或使用石綿產品。然而台灣並未全面禁用,且老舊建築物的石綿瓦與含石綿建材仍無所不在,在拆除裝修過程可能造成工作者嚴重的職業暴露,建築廢棄物亦缺乏管理。此外,中國為石綿消耗量世界最高的國家,中國製造的合成板建材等產品是否含有石綿等致癌物質,為先進國家進口貨品檢驗部門的稽查重點,但台灣仍未重視此議題。
在職業病補償面向,因1980年代之前的大量開採、製造與使用石綿產品,導致現今石綿相關疾病大量出現,成為許多工業先進國家職災補償政策的重大議題。然而在台灣,石綿相關職業疾病卻仍屈指可數。職業病認定率低落的原因,包括疾病診斷不易、疾病潛伏期長達20~40年、缺乏通報監測機制、社會大眾對此議題普遍缺乏認知,以及職災補償制度的問題。
其他國家如何預防石綿危害?對於潛在的持續性職業暴露,職業安全衛生署與環保署是否採取有效的預防措施?職災補償制度如何回應此問題?如何認定並合理補償石綿相關疾病?本次研討會將邀請公衛、職業醫學、環境科學、法律等專業人士,以及政府主管單位與民間團體就上述問題進行討論分析,以期凝聚共識,共同打造合乎社會正義的職業病預防與補償制度。
主辦單位:台灣職業安全健康連線、台大公衛學院健康政策與管理研究所
協辦單位:台灣勞工陣線、北區職業傷病防治中心、財團法人毒藥物防治發展基金會、國家衛生研究院國家環境醫學研究所
時 間:2015年12月21日(星期一)9:30~12:00
地 點:台大校友會館3A討論室(台北市濟南路一段2之1號3樓)